■黄楚新 张安
　　【本文提要】本文探讨了政务微博、微信的发展现状以及在各级各部门政务服务中的作用功能。对政务“双微”的发展数据、互动原则等进行了探讨。
　　【关键词】政务微博 政务微信 政治传播　
　　【中图分类号】G203
　　在数字化时代，传播技术不断发展、新媒体平台层出不穷，媒介生存环境连同政治、经济、文化环境都在发生日新月异的变化。政治自古与传播密不可分，而信息时代的到来不仅改变了世界经济格局，也改变了政府的管理模式。随着网络加入大众传播媒介阵营，传播方式迎来了新的变革，党政机构亦积极适应变化，纷纷着手利用新的平台进行政务传播，开展群众工作，探索新的传播策略，以期更好地实现上通下达、为民众服务。
　　新浪微博与腾讯微信是目前我国备受青睐的两大社会化媒体平台。新浪微博于2009年由新浪网推出，可供用户实时发布、传播及获取信息，其历经“爆发式发展”，截至2015年9月30日，月活跃用户数有2.22亿；①腾讯微信于2011年上线，提供即时通讯服务，截至2015年第三季度，微信（包括微信和wechat）月活跃用户达6.5亿，②覆盖 200 多个国家、超过 20 种语言，是我国以及整个亚洲地区拥有最大用户群体的移动即时通讯应用。当下，微博和微信成为继BBS、博客之后民意表达、信息传播的重要载体，是发布跟进突发事件和推动探讨公共议题的重要力量，其传播速度、传播范围及社会影响力均远远超过以往的社交媒体。
　　由此，微博和微信舆论场日益受到党政部门关注，其不仅是政府监测社会舆情的重要平台，亦是为政府所用，成为开展政治传播、服务群众的新媒体工具。早在2013年末，国务院办公厅即下发了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，提出要着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。并明确指出各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体。2014年8月，国家互联网信息办公室制定《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，又一次鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号，服务经济社会发展，满足公众需求。在国家政策的支持下，越来越多的党政机构和官员入驻微博、微信，政务“双微”（指微博与微信）已日趋成为政府施政、政民沟通的新平台。
　　
一、政务微博与政务微信发展现状
　　1.规模成形：政务微博地位巩固，政务微信强势走高
　　政务微博分为政务机构微博和公务人员微博，政务机构微博是指党政部门建立的官方微博，公务人员微博是指党政官员以实名开通的，代表政务机构或个人发声的微博。自2009年下半年湖南桃源县的新浪官方微博“桃源网”建立以来，全国各级党政机关、各类职能部门的官方微博陆续开通；2011年，政务微博呈现井喷式发展，至当年12月10日，新浪政务微博总数达5.0561万个，较年初增长了776.58%。③2015年6月，新浪平台认证的政务微博已经达到14.5016万个，且全国有7个省的政务微博数量超过6000个。政务微博在电子政务领域发展势头平稳，随着微博发展逐渐步入成熟期，政务微博也逐渐走向了深化服务期。
　　“微信公众平台”相比“微信”更晚推出，2012年8月20日正式上线，是腾讯公司在微信的基础上新增的功能模块，通过此平台，个人或组织均可创建微信公众号，向订阅用户推送文字、图片、语音、视频信息，实现深入沟通互动。政务微信即政府部门在微信公众平台设立的公众号，可分为“服务号”与“订阅号”两种类型，政务微信在2014年开始了“井喷式”的强劲增长，较2013年增长836.70%。截至2015年底，我国政务微信公号已经超过了8.3万多个，各级政府的微信公众号应用体系已经基本形成。
　　2.苏粤二省领跑全国，党政宣传迅速崛起，公安警务依旧坚挺
　　政务“双微”在地域方面的分布情况较为一致。目前，政务微博、微信均已覆盖全国 34 个省市自治区，包括 23个省，4个直辖市，5个自治区，以及香港、澳门两个特别行政区。从各省党政机构认证微博、微信的数量以及影响力来看，东西部还存在较大差异。总体来说，东部沿海等经济发展水平较高的地区，政务双微的发展步伐更快，相应的管理水平和活跃程度也更高，体现出政务新媒体的发展在一定程度上与经济社会发展水平成正相关。
　　在多年的发展中，地位保持较为稳定的是江苏、广东两省，一方面其在政务微博微信开设的总量上体现出优势：江苏省在政务微博总量上常年位居第一，截至2014年底，其政务微博总量达1.0025万个，是全国唯一一个总量过万的省级行政区。广东省政务微博总量也常年名列前三，至2014年底以9181的总量位居第四。④在新兴的政务微信平台中，江苏和广东亦是率先实现区域发展总量过千的省份。另一方面，其微博运营能力与影响力在全国省份中也处于优势地位，“人民日报风云榜”的“政务指数排行榜”综合考察了微博微信的传播力、互动力和服务力三个维度，在其榜单中，江苏和广东两省常年盘踞前三，成为国内政务双微发展的标杆。除了苏、粤，国内政务双微发展水平靠前的区域还有山东、北京、浙江、四川与上海，影响力较高的政务微博、微信大多数集中于这些省份。
　　以职能部门划分，近年来党政宣传类一级职能部门的政务微博强势崛起，发展迅速，而长期以来独占鳌头的二级职能部门公安类的微博在影响力及数量上仍占有巨大优势。据人民网舆情监测室对2014年全国新浪政务机构官方微博的部门分布统计，党政宣传系统微博数量已高居第一，团委系统微博紧随其后，公安系统微博位列第三，三者的政务微博总量均已过万。相比之下，交通、市政、招商、涉外部门的微博总量均不超过2500，占比小于2.57%，可见政府各机构微博的比例有所失衡，部分职能部门系统的微政务还亟需加强。在运营上，公安系统政务微博的管理较为成熟深入，已经成为公安机关工作的重要工具，它不仅作为第一时间发布公安警务信息的重要媒介，甚至能汇聚民力协助公安机构职员的工作，提高取证、办案效率，是目前我国政务微博中运营最为成功的典型之一。
　　从微信来看，根据中国传媒大学媒介与公共事务研究院新媒体实验室不完全监测统计，截至2014年10月底，公安警务微信以分类总量2446个占领首位，成为具有绝对优势的“政务微信大户”。共青团、政府办、医疗卫生计生、党政新闻宣传、检察院、文物旅游、科教文体及法院系统则与公安警务一起分领“前十甲”，这10类政务微信占据了总量的69.15%。同时，各级党委的组织部、统战部等相关职能微信发展势头强劲。
　　
二、微博与微信公众号信息传播的同与异
　　政务微博与政务微信可谓是我国发展微政务的左膀右臂，两个不一样的新媒体平台在信息传播上既有相似点又各具特色，这也决定了微政务在两个平台的建设走向相异的风格和不同的侧重。
　　1.双微共有的关键特征：强烈的互动性
　　互联网的精髓之一就在于互联互通，微博和微信能成为党和政府的施政新平台，与其所具有的互动功能紧密相关。美国学者Heeter提供了测量网络传播互动性的一个维度：用户所需付出的努力（effort users must exert），之后，Paul又将制作者所需付出的努力（effort producers must exert）确立为第二个基本维度。⑤两方所付出的努力越多，互动性便越强。其针对网站互动性的操作具体包含的7个指标与相关定义见下表(表见本期第54页)：
　　这个体系同样可大致适用于描述政务双微的互动性。平台与政务账号管理者共同构成行动的主体，一方面，新浪微博与腾讯微信平台本身的设计和具有的功能让政务传播在这7个指标上拥有良好的基础。另一方面，政务账号管理者是否能利用好平台的功能特性最终决定着互动性的表现。贯彻互动性有助于政府获取广泛民意，与民众达成有效沟通，切实解决群众问题。
　　2.微博：凸显即时性的大众化传播
　　随着社会发展和网络基础设施的建设，我国互联网普及率截至2015年12月已达50.3%，网民规模扩张到6.88亿。⑥在网民大规模同时在线的即时网络中，微博是最为典型的即时应用，“即时”也是微博最核心的规律。微博能发展为社会舆论策源地的重要因素之一就在于信息发布的时效性。
　　信息发布的低门槛使得传统媒体时代被动接收消息的受者也能成为信息的传者，每一位公民都有可能将身边发生的事件实时分享到微博中，微博上汇聚了每时每刻不断更新的海量信息，因此，通常也容易先于需要耗时加工制作的传统媒体，成为第一时间发布社会热点事件的媒体平台。
　　其次，微博关注方式所形成的弱关系社会网络使微博的传播机制更接近于大众传播，也为裂变式传播提供了基础，利于推动热点事件的形成和舆论的发酵。在微博上，添加“关注”的行为是一种非对等的多向度错落关系，用户之间不需要互加好友，可以实现单方向的“关注”，这个过程易于将人际关系从熟人圈子扩展到陌生人，大大拓宽个人的社交范围，而在这种弱关系传播的社会关系网络中，粉丝高达数十万乃至上千万博主便具备了一对多的大规模群体交流的能力，形成了多级节点广播式的信息流动模式，使微博大众化传播成为一种现实。此时，微博的媒体属性大于其社会化属性，在传播模式上亦更加接近有互动功能的单向传播模式。
　　3.微博表达的碎片化、娱乐化
　　当今社会生活工作节奏的普遍加快，使得人们对于内容的接收呈现出快餐式消费的特征，利用碎片化的休闲娱乐时间进行碎片化阅读逐渐成为人们的习惯。微博则名副其实，以其“微”，迎合了信息碎片化时代的需求。
　　新浪微博最初只设定了140 字的表达空间，碎片化的精简叙述有效提高了表达效率，有助于网民迅速获取信息要点，但在政治信息的传播中，过于精简的表述有可能引起歧义，引出误传，继而引发不良的公共影响；在公共议题的探讨中，140字也往往满足不了理性辨析、思想阐述的需要，难以真正达到助益社会发展的良好效果。最近，新浪微博正逐步取消字数上限，这给予了政务微博更大的选择空间，有益于政务微博更好地处理碎片化和准确性的关系。
　　另一方面，网民使用微博在大部分情况下是为了打发时间、舒解压力，因此具有趣味性、冲突性的微博更能满足其需求。在这种情况下，博主为了在实时海量的微博中脱颖而出，得到更多网民的关注和转发，通常会极尽所能的运用或幽默、或讽刺等具有冲击力的表述方式来编写微博，使微博平台的信息传播形成了娱乐化、段子化倾向。政务微博在运作的过程中便需要把握好娱乐化与严肃性的关系。
　　4.微信公众号：强关系助力的精准传播
　　微信公众平台的技术设置有助于公众号实现更为精准的信息传播。首先，微信主要采用的是一对一的直线信息传播方式，公众号推送的消息能直接到达每一位订阅用户的微信端，相比微博一对多的传播方式，微信能更加精准地对消息进行传递。而且，由于微信用户之间建立好友关系需要双方互相确认，因此微信传播生态基本上是以强关系传播为主，掺杂多种传播形态的信息扩散系统，订阅用户在接收到公众号消息后，若分享至好友、朋友圈，往往能达成二次精准传播，并带来信息增殖。
　　其次，微信公众平台的后台提供了订阅用户的基本信息，且兼具用户分组功能，管理者可以根据自己的需求设置不同指标，对订阅用户进行分组。在群发消息时，公众号既可以选择某种性别、地区属性，也可以选择自己设置的用户分组进行定向投放。公众号根据消息内容选择特定用户群体进行推送能够有效避免用户的信息过载，使各类信息资源发挥相应的最大价值。另外，公众号管理者还能在后台获取用户分析、图文分析、消息分析的统计数据，观察订阅用户的增减变化、图文的阅读转发、阅读内容的选择等情况，更有助于管理者分析用户的兴趣、需求，改进推送消息的主题及形式，取得更好的传播效果。
　　5.微信公众号具有广阔的编辑空间
　　微信具有文字、图片、音频、视频、超链接等多种表现形式，不同公众号根据微信平台开设的不同权限，每天可向用户推送一到三次消息，内容既可以是录制的一段语音或直接输入的文字、表情，也可以是一张图片、一段视频，还可以选择“图文消息”。图文消息是大多数公众号最为常用的形式，一次推送中可包含1～8条消息，它有较大的操作空间，可供管理者运用丰富的编辑手段，将内容进行美观而富有创意的呈现。用户的手机阅读体验由此也大大提升了。
　　其次，将微信公众平台开发的“自定义菜单”和“自动回复”功能与编辑消息结合，还能碰撞出别样的火花，如实现以专题形式组织内容、设置到达指定页面的便捷通道等，可以让管理者创造出具有个性化的公众号。微信公司还主动预留出部分代码和开发功能，以配合不同企业、组织和传统媒体在传播内容上的不同需求，供有实力的媒体公司进驻后自主进行设计，可以说，微信公众平台具有很大的编辑创造空间，提供了一种低成本而高效率的营销途径。
　　
三、双微联动，协同发展的策略
　　国家互联网信息办公室曾下发通知，要求全国各地网信部门推动党政机关、企事业单位和人民团体积极运用即时通信工具开展政务信息服务工作，并区分政务公众号与政务微博的功能定位，实施“双微”联动，协同发展。
　　总体来说，双微都需要把握好“互动性”的大原则，上文中曾提到测量网络传播互动性的7项指标，若将其运用到政务微博与政务微信中，亦可以做出具体的考量。双微的运营者则可参照以下体系关照自身的公号建设，从整体上加强互动性。
　　除了对互动性进行总体把握，运营者还需要根据微博与微信公众平台各自在信息传播中所具有的特征，在传播策略上各有所侧重，让政务微博与政务微信配合发力，实现1加1大于2的效果。
　　1.配置微政务团队，建设双微运作机制
　　在我国浩浩荡荡的政务双微大军中，不乏形式化的“空壳”账号，其中有的是为回应热点舆情事件或配合重要活动时期而被动紧急开通，事情过后就此搁置，没有持续维护运营；有的则是政府部门跟风开设，缺乏新媒体素养，没有重视其管理，致使信息间断性更新甚至长期没有更新，内容亦死板生硬流于形式。
　　因此，在政务双微的建设中，首先需要解决的是队伍建制的问题，政府部门要有意识地配备微政务团队或专员，开展包括微信、微博及其他新媒体政务平台的专业化运营，一方面开发运用好微博微信平台的功能，探索将政务办事流程与微政务平台对接，贯穿线上线下；另一方面，要实现日常运营的组织性和有序性，有信息更新意识，根据两个平台的特点把握好信息发布节奏与频次，避免失语或刷屏。要制定完善管理机制，规范政务双微的信息发布程序，公众提问处理答复程序以及事务办理程序，注重与网民的互动，提升群众参与的积极性。
　　2.群集化发展，一站式服务
　　目前，我国的政务微信号在数量增长上正处于上升期，政务微博账号则已步入平稳发展期，多地域、多层级、多部门的立体化格局已经初具雏形，但各个政务账号建设的质量参差不齐，于影响力、服务能力上存在较大差别。在微政务的发展过程中，不仅仅是每个微政务账号个体应该探索自身的运营之道，更要高屋建瓴，以地区等更大的单位来统筹全局，着眼于打造关联式政务群，协调整合发展，通过建立梯形扁平化格局形成集群效应。
　　2010年广东省公安厅联合21个地级以上市公安局的微博，建立起全国首个公安微博群；⑦2011年4月，肇庆整合了市公安局“平安肇庆”微博、市委政法委、市法院、市检察院、市司法局微博，成为全国首个开通政法微博群的城市；随后11月至12月间，“北京微博发布厅”“上海发布”和“中国广州发布”陆续上线运行，将所辖区域各级部门微博的信息发布和反馈统一到一个出入口，减少了信息传播的中间环节。由此，这种跨地域、跨行业的政务微博联动迅速推广开来。
　　在政务微博先例的借鉴下，政务微信的集群化发展也随之起步，深圳市宝安区即在2014年5月对辖区内的政务微信进行横向整合，搭建了“宝安政务微信群”，辐射安监、教育、共青团、图书馆和妇联等单位开通的政务微信。
　　在群集化发展中，将关联性账号连结到一起设立共同入口可被视为是初级的群集化，未来的发展应走向深层的群集化，尤其是以地域为划分的各职能部门联合的群集，可协调内容策略，着重挖掘处于“长尾”中的账号的潜力，实现一级职能部门的大账号与二级职能部门的账号差异互补，不同部门的账号各司其职，着力探索为特定区域和特定人群提供具有针对性的信息和服务，抛弃大而空，不求面面俱到，转向满足特需，从而优化微博群资源配置，实现效益最大化。
　　3.形式生动活泼，话语贴近生活
　　不论是政务微博还是政务微信，都是基于网络媒体的政务平台，在内容生产上都要适应网络传播特点。首先要注意的就是不打官腔，摒弃官调，采用平和亲近的话语基调。与其他形式的政治传播相比，政务微博微信具有更强的互动性，属于开放性的交流文本，其消解了传统政治传播的“训示性”，不再是灌输式、居高临下教化式的单项传播。许多政务账号积累了多年的运营经验，都能较好地把握话语基调，采用多种话语策略，既适应网络的活泼，又避免过度娱乐化。如北京市公安局的微信公众号“平安北京”以【高温热警】“舌尖上的警察”为题撰文，其行文风趣幽默，模仿“舌尖体”，还穿插了“蜀黍”、“带盐”等网络用语，活泼亲切，再加上配发的现场照片，呈现出北京市警察在高温下坚守岗位的形象。
　　同时，政务微博和政务微信应更多地综合运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，为群众提供客观、可感、可信的信息，增强政务信息的解读效果。在传播涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规时，要注意表达的准确性，尤其是在碎片化特征明显的微博编辑中，要克服这种缺陷，一方面可以采取设置“话题”的策略：编发一系列微博，将完整版信息配合分点解读及其它相关信息，纳入共同的“话题”中；另一方面还可以运用长微博、信息图等表现形式扩充一条微博所容纳的信息量，达到既能完整准确的呈现信息，又能吸引网民关注议题的效果。
　　4.政务微信——把握精准性：点对点沟通，以服务立身
　　囿于微信平台在推送频率、覆盖面等方面存在的局限性，政务微信在信息传播的速度和广度上比微博略逊一筹。但微信平台一对一的推送方式和功能设置的巨大空间却给予了政务微信服务民众、落实政务办理的天然优势。
　　第一，政务微信可综合利用“关键词自动回复”与人工服务为民众答疑解惑。“关键词自动回复”可通过添加规则实现，订阅用户发送的消息内如果有管理者设置的关键字（关键字不超过30字数，可选择是否全匹配如设置了全匹配则必须关键字全部匹配才生效），系统就会将管理者设置在此规则名中回复的内容自动发送给订阅用户。通过关键词自动回复，政务微信可以高效为民众解决一些普遍的、基本的问题。当然，为了更好地满足民众需求，实现深度服务，还需要政务微信进一步提供人工回复。湖北黄石法律援助中心的微信公众号“黄石法律援助”就利用微信平台受理困难群众和农民工等弱势群体提出的法律援助申请，24小时在线提供人工一对一免费法律咨询服务。
　　其次，政务微信应结合政务流程配备相关资源，创新政务办理，实现政务O2O。如开通水费、电费、燃气费等公共事业缴费入口方便用户通过微信直接支付，旅游部门可依托后台数据提供旅游信息的实时查询服务，交通部门可以提供违章查询、罚款缴纳服务等等，真正将线上和线下的政务办理融合统一起来，既便捷了民众，又提高了政府的工作效率。“广州公安”便在聚合政务办事信息、打造便民业务查询方面有所建树，它将政务在线办理融入到微信平台，提供了46项在线业务查询、路况信息、办事指南和4项预约服务、1项网办服务，是全国首个实现综合查询和网办业务相结合的政务微信。
　　第三，在内容推送方面，由于微信在精准传播和小范围区域性传播方面具有巨大的优势，因此政务微信尤其是广大基层的政务微信，在推送本地化、个性化资讯方面大有可为，熟人参与、圈子联动的方式，也大大增加了信息直线传递的深度。首先，要调查研究本地的地方特色、本地人群的需求与关注点，尝试打造个性化的固定栏目、一目了然的信息分类，方便用户有针对性的选择阅读，提高用户黏性。其次，不同政府职能部门的本地化、个性化内容亦应各有专攻。购物折扣、美食、同城活动等与当地居民密切相关的衣食住行实用信息无疑能吸引用户的关注，但并不意味着所有政务微信都要在这些方面扎堆推送。各职能部门尽可能在自己的领域内做出探索，如上海市社区气象安全一点通就旨在向固定社区用户提供气象及与天气相关的信息，目前开通了杨浦区五角场街道和新江湾城街道两个社区，后续还将逐步增加其他社区，用户通过绑定社区可实时获取社区灾害性天气提醒、气象实况和社区气象灾害风险分布，同时还可以加入防灾减灾志愿者队伍，通过灾情互动、调查问卷与其公众号开展线上互动。
　　5.政务微博——把握时效性：上通下达，引导舆论
　　第一，微博平台以其信息发布的实时性和受众的广泛性成为政务信息发布的不二选择，各地区各部门应积极探索利用政务微博，开展政府信息公开工作并及时发布各类权威政务信息，使党和政府的政策规定迅速和广大群众见面。具体来说，政府所掌握的信息可以分为两个部分：一是政务性公共信息，也就是政府行政过程中所产生的信息，主要包括政府在人事、权力方面的信息，也就是关于“政府在做什么”的信息。二是社会性的公共信息，即政府所占有的社会经济、文化、卫生等方面的信息。⑧国务院办公厅印发的《2015年政府信息公开工作要点》中，明确指出了今年要重点推进行政权力清单、财政资金、公共服务、国有企业、环境保护等9大领域的信息公开工作。政务微博应协同微信、电视、报刊等，承担起扩大政府信息传播范围，提高信息到达率和影响力的重任。
　　第二，各级政府机构和政府官员应主动利用政务微信问政于民，问计于民，问需于民。微博为官民沟通提供了良好的平台，是二者平等对话、良性互动的重要渠道。一方面，网民可以通过网络平台了解国家事务、知悉与公众利益相关的信息，在微博上针砭时弊、表达诉求、建言献策，监督公权，进行制度外的参政议政；另一方面，政府可以通过微博与网民交流、了解民情、汇聚民智、做出科学决策、更好地执政与施政。政务微博在运营中应充分利用起微博的互动功能，如以#话题#形式发起公共事务的讨论，采用投票等方式调查民意，利用转发评论，对网民普遍存在的疑惑做出答复解释，对网民反映的问题及时回应，切实帮助其有效解决。2014年10月期间，广东佛山南海区人大的官方微博“南海人大”就通过新浪微博平台的微访谈栏目开通了专门的微博问政页面，收集民众对南海交通建设、城市管理和环境治理方面的意见，同时，官博邀请了三位人大代表上线“南海人大”微博，回应网友问题，与网友互动，取得良好收效。
　　第三，在舆论引导方面，政务微博是一支蓄势待发的潜力股。人民网舆情监测室即认为：作为本来就具备影响力和权威性的政务微博，更易成长为微博平台中的意见领袖。在舆情热点公共事件和重大突发事件中，政务微博应及时介入，迅速回应，发布权威信息，在各个节点中有效地引导网络舆论，澄清事实真相，堵住虚假流言疏导网民情绪，有效应对和干预舆情危机。从长远来看，政务微博良好的意见领袖形象，还可拉近政府与百姓的距离。■
　　
　　
注释：
①新浪科技：《微博发布2015年第三季度财报》.新浪网2015-11-19.http://tech.sina.com.cn/i/2015-11-19/doc-ifxkwuwx0183629.shtml
②腾讯科技：《腾讯第三季度净利润56.57亿元 同比增长46%》.腾讯网2014-11-12.http://tech.qq.com/a/20141112/055393.htm
③华春雨：《评估报告：中国政务微博数量较去年初增长7倍多》，新华网.2012-02-08.http://news.xinhuanet.com/newmedia/2012-02/08/c_111499108.html.
④《2014年度人民日报政务指数报告》，http://yuqing.people.com.cn/GB/392071/392730/index.html
⑤强月新,张明新:《 “互动性”理论观照下的我国政府网站建设》，武汉大学学报（人文科学版）200703:399-405.
⑥CNNIC：第37次《中国互联网络发展状况统计报告》.2016-01-22.http://cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/2015/201601/t20160122_53283.htm
⑦黄庆畅：《公安部提出构建公安微博群，实现运行常态化管理》，人民日报2011年9月27日
⑧高波：《政府传播论》第50~51页，中国传媒大学出版社2008年版
　　
　　
黄楚新 张安/黄楚新系中国社会科学院新闻与传播研究所新闻学研究室主任，张安系中国青年政治学院新闻与传播学院硕士研究生。